Dozorné rady ako trafiky? Na Slovensku kozmetička a roľník, v Česku a Estónsku výberové konania
Kozmetička, roľník či exmajiteľ firmy zapletenej do kauzy s vratkami DPH – to všetko sú nominácie štátu do dozorných rád podnikov, ktoré odhalila Nadácia Zastavme korupciu.
Ľudia bez potrebnej kvalifikácie, skúseností či so spochybnenou povesťou by nemali zastupovať štát v orgánoch firiem, ktoré spravujú štátny majetok v hodnote takmer 16 miliárd eur.
Nadácia odporúča zmeniť pravidlá tak, aby štát nominoval svojich zástupcov do dozorných rád na základe transparentného a verejného výberového procesu a sprísnil požiadavky na ich kvalifikáciu a odbornosť.
Súčasný stav
Dozorné rady v podnikoch s majetkovou účasťou štátu sa obsadzujú v netransparentnom procese, ktorý upravuje len stručné uznesenie vlády. Nominant musí mať bližšie nedefinovanú odbornú spôsobilosť, minimálne päť rokov riadiacej praxe, vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa a musí byť bezúhonný a dôveryhodný. Životopis sa nezverejňuje.
Verejnosti neprístupné zostávajú aj ďalšie informácie – kto nominanta navrhol, či absolvoval pohovor a kto ho vybral. Na zlepšenie by stačilo, keby sa na tieto spoločnosti vzťahovali pravidlá ako na štátne podniky v stopercentnom vlastníctve štátu, kde sa členovia dozorných rád vyberajú vo verejnom výberovom konaní.
Medzinárodné štandardy
Zlatým štandardom sú odporúčania OECD, ktoré vyžadujú transparentný výberový proces na základe jasných kritérií opierajúcich sa o profesionálny kredit, integritu a odbornú kvalifikáciu nominanta. Nominant by mal mať skúsenosti v relevantnom odvetví, ovládať finančnú a obchodnú politiku podniku a byť nezávislý bez konfliktu záujmov.
Organizácia International Corporate Governance Network zdôrazňuje výber cez transparentný proces s vopred stanovenými kritériami a uvádza, že členovia rady nemajú byť nástrojom politického vplyvu.
Dobrá prax zo zahraničia
V Českej republike funguje pri úrade vlády Výbor pre personálne nominácie, ktorý vykonáva osobné pohovory s nominantmi. Kandidát prezentuje odborné predpoklady, manažérske schopnosti a víziu rozvoja podniku. Z pohovoru sa zverejní písomný záznam spolu so životopisom nominanta.
V Estónsku predkladá návrhy nových členov dozorných rád Nominačný výbor, ktorý najprv analyzuje potrebné odborníky a následne posúdi ich kompetentnosť vrátane rizika konfliktu záujmov.
Nórsko a Fínsko využívajú pri vyhľadávaní odborníkov personálne agentúry a head-hunterov, pričom sa zameriavajú aj na zahraničných odborníkov, aby sa vylúčilo rodinkárstvo a politická spriaznenosť.
Odporúčania
Nadácia Zastavme korupciu vyzýva vládu, aby zaviedla transparentné výberové konanie so zverejnením mien členov výberovej komisie a životopisov kandidátov. Kritériá zahŕňajú vysokoškolské vzdelanie v relevantnom odbore, minimálne päťročnú odbornú prax v podniku adekvátnej veľkosti, znalosť odvetvia, obchodné a strategické myslenie, znalosť finančných operácií, bezúhonnosť a dôveryhodnosť.
Kvalitní nominanti štátu v dozorných radách sú nevyhnutní pre riadne a efektívne spravovanie štátneho majetku. Obsadzovanie týchto funkcií spornými kandidátmi znamená nepochopenie alebo zneužívanie ich významu.
